Как ликвидируют муниципальное образование

Особенностью муниципального учреждения является то, что его организационно-правовая форма позволяет управлять собственностью и пользоваться ею. Владельцами структур могут быть районы и города. Подобные образования имеют различный статус: культурные, городские, районные. Различают также учреждения образовательного типа. Их упразднение происходит в стандартном порядке. Закрытие может выполняться через официальную схему или реорганизацию. Регулируется процесс ГК РФ, ФЗ №127, а также НК РФ.

Основные особенности ликвидации муниципального образования

Особенности закрытия муниципального образованияЛиквидация учреждения определяется в соответствии с его типом:

  • Добровольный. Инициируется при истечении срока, на который открывалась структура, выполнении изначально поставленных целей;
  • Принудительный. Исполняется по решению судебного органа. Для него требуются основания: отсутствие лицензии, если она требуется, ведение деятельности, запрещённой законом.

Инициаторами выступают собственники или судебный орган. При наличии крупных долгов необходимо обращаться в арбитражный суд для начала банкротства.

Порядок ликвидации является общим. При начале ликвидации требуется уведомить об этом кредиторов и государственные органы.

Возникла проблема? Позвоните нашему юристу:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Условия закрытия образовательного учреждения

Как ликвидируется образовательное учреждениеРешение о закрытии образовательного учреждения общего характера может приниматься на основании следующих бумаг:

  • Постановление органа администрации муниципального района;
  • Акт оценки экспертов на предмет последствий упразднения;
  • Решение ликвидационной комиссии по осуществлению экспертной оценки;
  • Решение собрания жителей города или деревни;
  • Устав муниципального учреждения.

Закрытие учреждения может осуществляться только при соблюдении следующих условий:

  • Ближайшая школа должна располагаться на расстоянии не более 2-4 км. До образовательного объекта ученики должны добираться, затрачивая не более 15-30 минут. Требуется также организовать транспортную линию до школы;
  • Ликвидация или реорганизация может выполняться только в конце учебного года.

При закрытии образовательного объекта принимается Постановление администрации муниципального района. В нём указываются следующие данные:

  • Основания для принятия решения о ликвидации;
  • Сроки подачи претензий кредиторов. Отсчитываются с момента публикации сообщения о ликвидации в СМИ. Минимальный срок – два месяца;
  • План мероприятий по закрытию. Обычно реализацией его занимается Управление образовательного направления администрации.

Для осуществления закрытия объекта обязательно требуется решение администрации муниципального района.

Для закрытия образовательного учреждения нужно решение администрации муниципального района.

Порядок процедуры

Порядок процедуры закрытия образовательного учрежденияЗаконным считается следующий порядок ликвидации:

  1. Принятие решения об осуществлении ликвидации, формирование приказа об этом;
  2. Получение Приказа администрации на упразднение, если осуществляется закрытие образовательного учреждения;
  3. Создание ликвидационной комиссии;
  4. Формирование уведомления о начале ликвидации, которое требуется направить в налоговую инспекцию в течение трёх дней с момента принятия решения;
  5. Извещение персонала организации о том, что скоро пройдут увольнения. Уведомление составляется в письменной форме;
  6. Публикация сообщения об упразднении в СМИ;
  7. Формирование ликвидационного баланса и его утверждение на общем собрании;
  8. Выплаты по всем требованиям кредиторов;
  9. Составление окончательного ликвидационного баланса;
  10. Направление ликвидационного баланса, квитанции об уплате пошлины в налоговую инспекцию, после чего происходит исключение муниципального учреждения из реестра;
  11. Уничтожение печатей и штампов.

Это стандартный порядок упразднения. Он является обязательным, установленным законом. Однако при закрытии муниципального учреждения есть некоторые особенности.

Нюансы упразднения

Решение администрации и заявление о закрытии образовательного учрежденияВ начале закрытия требуется уведомить налоговую инспекцию о проводимой процедуре. Для этого потребуется само уведомление, а также следующие документы:

  • Заявление о начале ликвидации;
  • Данные о составе ликвидационной комиссии;
  • Справка о том, что была пройдена регистрация в законном порядке, составленная по форме Р16001;
  • Квитанция об уплате пошлины.

Установленный порядок упразднения включает в себя публикацию соответствующего заявления в СМИ.

Ответственность сторон за закрытие школ

Следующие мероприятия должны исполняться ликвидационной комиссией. Необходимо получить соответствующий Приказ администрации района и проинформировать о процедуре жителей.

Сообщение о закрытии учреждения размещается в местных газетах, транслируется по областному телевидению. Также для этого используется «бегущая строка».

В объявлении содержатся следующие сведения:

  • Порядок осуществления процедуры;
  • Сроки, в которые кредиторы могут предъявить свои требования;
  • Сроки проведения закрытия.

После того, как получено свидетельство об упразднении, требуется предоставить его в Комитет по контролю над имуществом муниципального типа. Если происходит закрытие образовательного объекта, по окончанию процедуры вся документация отправляется в архив Управления соответствующего профиля.

Ответственность управления образованием за ликвидацию учрежденияНа Управление образовательного профиля ложится ответственность за следующие операции:

  • Формирование перечня кредиторских и дебиторских долгов;
  • Уведомление кредиторов, если имеются задолженности, о планируемом закрытии;
  • Инвентаризация собственности, предоставление её итогов в Комитет контроля над имуществом муниципального типа;
  • Обеспечение сохранности собственности школы;
  • Подготовка приказа об упразднении;
  • Уведомление сотрудников и директора о том, что будут увольнения;
  • Направление в Службу занятости информации о грядущем массовом увольнении, предоставление данных об увольняемых сотрудниках: должность, опыт, образование.

Комитет по контролю над собственностью муниципального вида обязан:

  • Осуществить приём имущества МОУ в казну;
  • Внести сопутствующие корректировки в реестр собственности муниципалитета.

От администрации требуется создание Приказа о закрытии, на основании которого будет проводиться процедура. Раньше решения администрации было недостаточно. Требовалось также согласие жителей района. На данный момент закон устанавливает необходимость учёта мнений граждан, однако этот фактор не является основополагающим. Решение администрации – основной документ.

Мнение граждан о закрытии учреждения не является основным фактором.

Проведение упразднения в зависимости от типа структур

Ликвидация сельскохозяйственного образованияЛиквидация будет иметь определённые нюансы, в зависимости от типа объекта:

  • Унитарный. Его руководители не имеют права начинать банкротство, однако им позволяется инициировать закрытие;
  • Сельскохозяйственный. Если предприятие имеет задолженность, для уплаты которой не хватает средств, реализуется собственность. Однако есть часть имущества, которое запрещается отчуждать.

Если предприятие имеет долги, закрытие выполняется в общем порядке. Кредиторам предоставляется 2 месяца на погашение задолженностей.

Реорганизация учреждения

Реорганизация представляет собой процедуру, в ходе которых прекращается деятельность прежнего учреждения, но появляются новые. Реорганизация может проводиться следующими способами:

  • Выделение;
  • Слияние;
  • Преобразование;
  • Разделение;
  • Присоединение.

При слиянии, преобразовании и присоединении предполагаются правопреемники. Им передаются права на объект на основании передаточного акта. При разделении и выделении все права распределяются согласно объёму вложенных средств.

Если процедура реорганизации осуществляется в отношении образовательного объекта, сформировавшаяся, на месте старой, структура должна продолжать ведение некоммерческой деятельности прежнего профиля.

Реорганизация выполняется на основании следующих документов:

  • План реструктуризации;
  • Решение экспертной комиссии;
  • Экспертное заключение, касающееся последствий проведения мероприятия.

Порядок процедуры предполагает, в первую очередь, направить письмо Главе администрации, в котором указываются следующие данные:

  • Причины проведения мероприятия, его порядок;
  • Выбранный способ осуществления процедуры;
  • Информация о новых расходах;
  • Прошение о разрешении на формирование проекта, на основании которого будет выполняться реорганизация.

Обычно реорганизация, если это школы, предполагает объединение нескольких структур или присоединение небольших объектов к крупным. Выполняется это для повышения качества оказываемых услуг, снижения расходов на коммунальные услуги, увеличения финансирования из бюджета.

Банкротство

Банкротство государственных структур выполняется согласно статье 65 ГК РФ. Выполняется при утрате платёжеспособности. Кредиторами являются поставщики, бюджетные и государственные органы. Инициировать банкротство можно только в том случае, если происходит задержка выплат сроком не менее 3 месяцев.

Сроки проведения мероприятий зависят от выбранного способа. При любом из методов требуется соблюдать закон. В противном случае, процедура будет признана незаконной.

В разделе Ликвидация вы найдёте дополнительную информацию по данной теме.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.