Введение процедуры наблюдения при банкротстве

Процедура наблюдения — это первый этап действий наряду с подачей соответствующего заявления, который наступает при появлении явных признаков несостоятельности организации. Его проведение не ограничивается простым мониторингом ситуации.

Особенности наблюдения — в принятии важных решений, которые предопределяют весь дальнейший ход дела о несостоятельности (банкротстве). Поэтому для него, в отличие от других процедур, законодательством ограничены достаточно сжатые сроки — чтобы своевременно принять решения по судьбе должника. Рассмотрим основные моменты этапа наблюдения.

Введение процедуры

Проведение наблюдения регламентируется главой IV Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Его введение осуществляется арбитражным судом после рассмотрения заявления о признании задолжавшего юридического лица банкротом. Срок действия чётко не определён, но должен соотноситься с общей длительностью рассмотрения в суде процедуры несостоятельности — 7 месяцев после подачи соответствующего заявления. Он устанавливается решением суда и указывается в определении о начале этого этапа банкротства.

Роль наблюдения заключается в оценке (подтверждении) финансового положения должника и «инвентаризации» его активов для определения степени их полезности для возобновления дальнейшей деятельности.

С этой целью судом назначается временный управляющий, и запрещаются (ограничиваются) действия руководства и собственников, связанные с изменением состава имущества и структуры организации.

Сразу после того как будет введено наблюдение управляющий размещает соответствующее объявление для кредиторов, а руководство предприятия оповещает работников, учредителей и собственников.

Возникла проблема? Позвоните нашему юристу:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Что будет после введения процедуры?

posledstvija-vvedenija-nabljudenijaОсновные последствия введения процедуры наблюдения следующие:

  1. Все кредиторы имеют право предъявлять требования к задолжавшей организации (кроме текущих платежей) только в соответствии с порядком, закреплённым Законом о несостоятельности.
  2. По заявлению кредитора может быть временно остановлено производство по делам, которые связаны с взысканием финансовых средств с предприятия-должника. При этом он имеет право предъявить требования к задолжавшему в определённом Законом о банкротстве порядке.
  3. По решению суда о вводе наблюдения временно останавливается исполнение всех документов, связанных с имущественным взысканием, включая арест имущества или другие способы ограничения прав юридического лица-должника распоряжаться им (за некоторым исключением, указанным в Законе о банкротстве).
  4. Не происходит начисление штрафных санкций за невыполнение финансовых обязательств (кроме текущих платежей).
  5. Не разрешается выделение доли или пая из активов задолжавшего (либо выплата стоимости) по требованию лица, выходящего из состава учредителей или участников; выкуп задолжавшей организацией размещённых ценных бумаг.
Срок наблюдения устанавливается арбитражным судом.

Ограничения для руководства должника

Последствия введения наблюдения для руководства предприятияВведение наблюдения не влечёт отстранения органов управления задолжавшим предприятием от руководства им. Просто как уже было сказано, вводятся некоторые ограничения.

Например, руководители без получения одобрения временного управляющего не имеют права:

  • проводить операции, которые влекут за собой передачу имущества предприятия, стоимость которого превышает пять процентов стоимости всех активов на день введения наблюдения;
  • привлекать (давать) кредиты и займы, давать поручительства, передавать активы в доверительное управление.

Кроме этого, руководство не вправе:

  • проводить реорганизацию и ликвидацию предприятия;
  • создавать юридические лица с участием задолжавшего, его представительства или филиалы;
  • принимать решения о вхождении должника в различные объединения предприятий (ФПГ, холдинги, союзы, ассоциации и другие) или о создании простого товарищества;
  • выплачивать дивиденды и проценты по паям;
  • утверждать решения о выпуске облигаций; о выходе из числа учредителей (участников).
В срок до пятнадцати дней с момента назначения временного управляющего руководство предприятия представляет ему перечень активов и имущественных прав, а также все документы об экономическом состоянии предприятия за три года до ввода наблюдения.

Управляющий на время наблюдения

Назначение временного управляющего в процедуре наблюденияОн назначается арбитражем по согласованию или представлению саморегулируемой организации. И по её же ходатайству может происходить отстранение временного управляющего, если он нарушил законодательство, правила и стандарты профессиональной деятельности либо при его дисквалификации.

Также отстранению может предшествовать жалоба участника дела о банкротстве на деятельность временного управляющего, если она нарушила права пожаловавшегося либо повлекла или могла повлечь убытки должника или кредиторов.

Права и обязанности

Временный управляющий действует с целью решить ряд ключевых задач:

  • принятие комплекса необходимых мер, позволяющих сохранить активы должника;
  • осуществление оценки финансового состояния задолжавшего;
  • определение состава кредиторов, создание и актуализация реестра их требований, образец реестра кредиторов смотрите тут;
  • уведомление кредиторов о начале наблюдения;
  • сбор участников и проведение первого собрания кредиторов. Порядок проведения первого собрания кредиторов здесь.

Основные полномочия временного управляющегоДля выполнения перечисленных обязанностей управляющий имеет право на:

  • получение нужной информации и любых документов, относящихся к деятельности должника;
  • направление в суд требований о признании сделки недействительной;
  • предъявление возражений в ответ на требования кредиторов, в том числе, если пропущен срок исковой давности;
  • направление в арбитраж ходатайства о введении дополнительных мер, обеспечивающих сохранение имущества задолжавшего, в том числе сверх ограничений, определённых Законом о несостоятельности для руководителей задолжавшей организации;
  • направление в арбитраж ходатайства об отстранении руководителя должника от замещаемой должности.

После проведения первого собрания кредиторов управляющий обязан представить в арбитраж протокол собрания и отчёт о своей деятельности. К отчёту прилагается итоговое заключение о финансовом положении должника, включающее указание на возможность возвращения его платёжеспособности и введения какой-либо из следующих процедур банкротства, закреплённых Законом о несостоятельности.

Первое собрание кредиторов

Установление объёма требований к задолжавшему

Проведение первого собрания кредиторов временным управляющимДля того чтобы иметь возможность участия в первом собрании, кредиторы в срок до 30 дней с даты публикации объявления о начале наблюдения. В суд, руководству задолжавшего предприятия и на рассмотрение временного управляющего представляют перечень своих требований к потенциальному банкроту с указанием судебного решения либо других документов, указывающих на их наличие и размер.

После этого, в срок до 15 дней должник, другие кредиторы, учредители или временный управляющий могут представить возражения на них. Эти возражения и претензии других кредиторов затем рассматриваются судом, который принимает решение об указании их в реестре или отказе.

Созыв первого собрания

Это одна из задач временного управляющего. Срок проведения этого собрания — не позднее десяти суток до окончания наблюдения. Он должен содержаться в уведомлении кредиторов наряду с местом проведения.

В ходе первого собрания участвуют лица, обладающие правом голоса, и без него. К первой группе относятся лица, чьи требования содержатся в реестре. Ко второй — руководитель задолжавшего предприятия, представители работников и учредителей, контрольной организации.

Участники первого собрания:

  • принимают решение о введении какой-либо процедуры, определённой Законом о несостоятельности (включая её предполагаемый срок), и направлении соответствующего ходатайства в арбитраж либо о подписании мирового соглашения. Какие существуют виды мировых соглашений подробнее тут;
  • создают комитет кредиторов;
  • устанавливают дополнительный перечень требований к кандидатам в управляющие (административный, внешний, конкурсный);
  • определяют кандидатуру арбитражного управляющего или организации (СРО), из состава которой он будет выбран;
  • выбирают реестродержателя.
Проведение первого собрания кредиторов — задача временного управляющего.

Окончание наблюдения

zavershenie-procedury-nabljudenijaНа основе решения первого собрания, прилагаемого к отчёту временного управляющего, арбитраж принимает одно из следующих решений:

  • Начать финансовое оздоровление задолжавшего;
  • Ввести внешнее управление;
  • Открыть конкурсное управление;
  • Утвердить подписанное мировое соглашение (при его наличии) и тем самым прекратить дело о несостоятельности (банкротстве).

В том случае, если кредиторы не приняли никакого решения о процедуре, арбитраж откладывает вынесение своего определения и обязывает собрание принять такое решение.

Также, если собрание не достигло согласия по кандидатуре управляющего по последующей процедуре, его обязанности возлагаются судом на временного. Он должен провести повторное собрание кредиторов для выявления этих кандидатур.

Со дня введения следующего по Закону о несостоятельности этапа банкротства либо утверждения подписанного мирового соглашения этап наблюдения заканчивается.

В качестве итогов. Процедура наблюдения играет важную роль в деле о банкротстве. Большое значение здесь имеет работа временного управляющего. В достаточно небольшой срок он должен обеспечить принятие первым собранием основополагающих решений для должника и составить отчёт, на основании которого суд будет выносить определение о дальнейших процедурах и перспективах задолжавшей организации. Поэтому на данном этапе важно заручиться поддержкой опытных юристов.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.